《内部控制制度》课程教学改革建议

《内部控制制度》课程介绍

内部控制是企业所有成员参与的，包括董事会、经理层和所有员工，为企业实现如下目标提供合理保证的过程：确保企业遵循法律法规、确保信息真实和可靠，提高经营活动的效率和效果、促使战略有效实施。

国外研究内部控制理论较早，1949年，美国AICPA所属的审计委员会发布了《内部控制，第一次正式提出内部控制的定义。1958年，该委员会发布《独立审计人员评价内部控制的范围》，把内部控制分为内部会计控制和内部管理控制。1992年，COSO委员会发布《内部控制—整体框架》，提出内部控制五个要素。2003年，COSO委员会发布《企业风险管理—整合框架》，提出管理的重点应由单纯的控制转向风险管理。2013年，该委员会发布《内部控制—综合框架》，完善和提升了内部控制五要素和内部控制有效性等方面内容。

随着政府部门和企业对内部控制的高度重视，我国的内部控制理论和实践已经进入到了一个快速发展的阶段，2008年我国财政部等五部委颁布的《内部控制基本规范》，要求2009年7月1日起在上市公司范围内施行，并且鼓励非上市的大中型企业也执行基本规范。2010年和2014年又陆续出台了《内部控制配套指引》和《行政事业单位内部控制规范》，2017年广西财政厅要求各行政事业单位完善内部控制工作，并出具内部控制报告。2018年各行政事业单位开展内部控制回头看工作，进一步对单位内部控制进行查漏补缺，社会各部门的一些列举措凸显了对具备内部控制理论与实务能力的会计专业人才的迫切需求。

《内部控制制度》课程教学中存在的问题

（一）课堂以教师“讲授”为主，学生学习效果较差

   由于《内部控制制度》课程理论内容很多，教师授课难度较大，在课堂上，大部分教师以“讲授”为主,不利学生进行自主学习。课堂处于被动式教学模式, 学生被盲目地灌输知识，却没有真正掌握内部控制原理,不能灵活运用到实务案例，产生教师在单方面的教，学生单方面的学的现象，两者并没有融会贯通，导致教学效果不佳，无法达到教学目的。

（二）教学以理论教学为主，缺乏实践环节

    由于《内部控制制度》课程自身理论性较强，教材大多数大篇幅的文字，内容枯燥，因此在教学过程中，大部分课堂是以理论教学为主，缺乏实践环节，学生在学习了理论知识以后，缺乏实践经历，不知道将理论知识如何运用到实务工作中。同时，学生在学习理论知识的同时，缺乏对实务案例的联系与认知，会减弱教学效果。例如：在学习采购业务内部控制的知识点时，教师指出采购业务内部控制缺陷，并让学生提出解决措施，大部分学生会一头雾水，因为学生不晓得内部控制缺陷会在实务工作中什么地方出现，舞弊会有什么后果，如何提出有效的建议，长期如此，学生掌握不到理论联系实际的能力。因此，在教学过程中暴露的问题，亟需我们解决。

（三）考核方式单一，不利于学生掌握知识点

   《内部控制制度》课程考核就是简单的课堂考核与期末笔试考核，单一的考核方式容易导致学生死记硬背内部控制知识点。扼杀学生学习的积极性,变成应试学习，导致很多学生平时不注重学习, 利用考前几天时间突击死记硬背一些不消化的知识点。

《内部控制制度》课程教学改革建议

    （一）改善教学方式，加强师生互动

   针对《内部控制制度》课程课堂上教师以“讲授”为主的现象，首先，建议多媒体手段运用于内部控制案例中，将内部控制案例制作成微视频，展现于内部控制课堂，并开展“案例式互动”教学模式。其次，可以使用课堂互动游戏，提升课堂活跃气氛，吸引学生学习兴趣。

（二）加入课堂实践环节，注重理论联系实际

首先，在课余时间，教师通过对企业进行调研的基础上，进行内部控制案例开发，构建灵活多样的案例，根据COSO框架下的内部控制五大要素内容，构建灵活多样的案例，并且尽量使案例本土化，即构建的案例要来源于我国的企业管理实践，反映我国企业管理的客观实际，体现现实性，在课堂上呈现给学生进行学习，以有利于学生在学习的过程中做到理论联系实际。其次，将学生进行分组管理，让学生分组完成内部控制角色扮演游戏，模拟案例中的高级管理人员、会计、出纳、采购人员、销售人员、仓库管理人员等角色，对案例中涉及的授权审批、审核、不相容岗位相分离环节进行模拟练习，并使用COSO框架内部控制五大要素对案例企业进行分析，梳理业务流程图，进行风险评估，出具风险评估报告，并针对内部控制薄弱环节，提出解决措施。每个实务内容学习完毕，就开始练习该章节的角色扮演游戏，让学生对自己模拟的业务与岗位进行分析，找出内部控制缺陷，提出解决建议，更让学生印象深刻。

（三）丰富考核方式，多方位考核学生

制定多元化的考核方案，注重课堂实践环节的考核，同时也不能减弱期末笔试环节的考核，做到实践与理论考核双管齐下，并且在实践环节增加学生完成、分析、表达等考核指标，更公平合理的对学生进行考核。在期末笔试环节，也要融入实务案例分析，将课堂上引导学生进行实践环节的内容融合到考试内容中，做到多元化考核，防止学生死记硬背的现象。