高校“青马工程”实施过程中存在的问题及对策探析——以河北省为例

一、河北省高校“青马工程”开展背景以及实施状况

2007年5月15日，团中央在北京启动了“青年马克思主义者培养工程”，简称“青马工程”。河北省将“青马工程”纳入高校思想政治工作格局中统筹推进，依据中共中央、国务院印发的《中长期青年发展规划（2016-2025年）》及党和国家有关政策法规，制定出《河北省中长期青年发展规划（2018-2025）》，将“青马工程”列入《河北中长期青年发展规划（2018－2025年）》13个重点项目之首并明确要求，由团省委牵头，相关省直部门参与，省、市、校三级实施“青马工程”，每年培养不少于1万人。

二、河北省高校“青马工程”实施过程中存在的问题

（一）选拔机制不完善

经调查发现，目前河北省高校的“青马工程”选拔方式存在两个主要问题，分别是选拔方式单一和选拔对象受限。在实践中的具体表现为，大多数高校只是机械性地执行上级的文件要求，不能根据本校的发展特征灵活地制定选拔机制，而且选拔机制具有顽固性和僵化性，不能随着培训工程的持续进行和积极反馈修改和完善选拔机制，结果就是，他们选拔“青马工程”的培养对象仅仅侧重于各二级单位的推荐，并局限于指定学生的范围。这种选拔方式单一而片面。由于自动忽略了非学生干部团员、非入党积极分子等学生，仅仅将培养精力放在小部分学生范围上，必然导致许多学生受条件限制无法参与其中、培训对象有效覆盖面不全的现象，更有甚者，它将会在一定程度上导致学生产生消极情绪，进而导致培训效果大打折扣的情况。

（二）课程设置不合理

河北省大部分高校“青马工程”培训方式分为专题讲座、外出实践、分组讨论等类型。在调查中发现，“青马工程”培训课程设置方面存在以下几方面问题：一是组织培训的时间过于紧密，课程设置过度集中，这使得学生疲于应付培训，容易使受训学生产生学习疲劳，不能深度理解培训内容，使培训工程浮于表面。二是很多高校在课程内容设计上，囿于传统教学，缺乏创新性和长效性。部分高校的“青马”培训对学员的培训方法比较固定，培养内容上过于单一和重复，这使长期浸染传统教学模式的学员对课程的兴趣点缺乏、新鲜感不高。这从学生主体的角度制约了培训工程的顺利、健康开展。三是高校青马课程内容设计深度不够，浅显化情况严重。这主要体现为培训课程较少对马克思主义基本理论的经典解读，从现象中找例子、凑句子，追求轰动的讲座效果的情况比较严重，而不能形成对青年学生有效的思想引领和价值引领。

（三）激励保障机制落实不到位

在“青马工程”的落实过程中，大部分高校会将“青马工程”培训效果与学生的推优入党等“评优评先”制度相结合，在培训结业后为学员发放结业证书并推选出优秀学员，以此来达到激励学员的作用。但在实际调查中发现，大部分高校缺少明确的推优入党的实施规范，使推优入党制度的落实缺少足够的规则和依据，造成青马学员在入党积极分子、预备党员的推荐优势落实不到位，后续政策没有得到相关保障，在一定程度上削弱了高校青年学生参加“青马工程”培训的积极性，同时，单向度地将“青马工程”的培训效果与学生的评价联系起来，容易造成一种功利性的价值外观，学生的评优评先与参与“青马工程”的积极性等并不呈现必然关系。这就是说，如何更好地制定激励措施从而广泛吸纳优秀的青年大学生积极主动地参与“青马工程”建设仍然困扰着当前许多高校。

（四）考核机制不健全

高校的“青马工程”培训中大多数青马班会给学员布置一定的作业，问题是，学校对学生作业的完成情况缺少后续的批改和反馈机制。不仅如此，部分高校实施“青马工程”的过程中存在由学生担任班级辅导员的情况，有些高校甚至存在学生自行组织培训的现象，由于组织培训的学生素质参差不齐，不能达到规范组织培训的要求和标准就是可想而知的。即使是正常的青马班级，大部分高校的青马班仍然存在纪律规范落实不到位的现象，缺勤、替课、违纪不处理的现象频频发生甚至大有蔓延之势。“培训风气散漫，纪律规定形同虚设”已经成为当前部分高校开展“青马工程”存在的突出“乱象”，这些现象的存在一方面对青马工程的持续平稳开展产生了极大的负面影响，另一方面，还在大学生群体中产生了不良影响。

三、提升河北省高校“青马工程”实施效果的途径

（一）改进培训模式，建立公平透明的选拔机制

面对不同的学生群体与工作需求，“青马”工程的开展应建立定向培养与广泛培养相结合的机制，实行每学期一期多次的培训，并以广泛培养为培训主体。采用定向选拔方式可以建立学院班级定向推送、学院班级定向补充以及组织社团推送三大机制。学院班级定向推送每年面向大学一年级的团支部书记进行秋季“青马工程”培训。学院班级定向补充每年针对各专业分流新设的班级团支部书记，开展“青马工程”培训。组织社团推送则围绕各个组织社团专门开设“青马工程”，并针对各个组织社团的不同工作需求，开展适合组织社团思想理论、技能培训等方面的课程。

除此之外，针对广泛的青年学生培养，可以采取公开考试选拔方式。当前，各个学校均存在部分不是团支部书记但是对共青团工作感兴趣的青年学生。为保证“青马工程”选拔的公平性，扩大“青马工程”的影响力，应采取网上报名、公开考试、推优选拔、择优录取的方式选取青马学员，专门为全校青年设立专门一期“青马工程”，让广大青年学生均有机会深入了解党团工作。

（二）完善课程安排，促进课程内容多元发展

“青马工程”的顺利开展需要有充足的时间保障，为此需要合理安排培训时间，而不是减少“青马工程”培训时长，更不应该占用受训学生的正常上课时间。另外，过度集中的培训极易导致受训学生的疲劳感。因此，调研建议，青马课程最好应为一个月一期，每周开展三节课。除了时间上的合理保障之外，培训地点也需要同步跟进，做到规范多样。就是说，在培训课程中，培训地点不必拘泥于传统教室，高校应打造和配置更具特色的“青马工程”培训室，为之提供必要的空间保障。在有限的条件下，运动场、大学生活动中心、会议报告厅等场地同样能够独具特色地开展培训课程。

在完善了时间和空间的保障之后，丰富而鲜活的培训内容必不可少，同样也是“青马工程”有益开展的重中之重。培训内容需要跳出传统的课程模式，紧紧地以实践为第一要素，以学员的思考作为视角，灵活多变结合学员的受训反馈，及时而准确地调整培训内容。为此，“青马工程”的培养需要做到专业化，即将之与教学单位结合起来。以教学支撑“工程”的展开，不管是在校级培训中还是在院级培训中，都将“青马工程”与学生的专业知识相结合，让学生产生对“青马工程”的亲近感和熟悉感，同时，配合模块化教学内容，将课程分设为不同模块，如马克思主义理论学习、思想工作教育、团务培训、综合技能培训等模块，从而便于学生更好地理解和深化之。

（三）完善筹备工作，落实激励保障政策机制

高校“青马工程”培训结束后，学校、院系、班级应及时整理总结培训过程的相关材料，制作相关的青马汇编，做好资料的归纳和保存工作。在这个过程中，落实激励保障机制需要各从学员到学校，从院系到班级的多级联动、相互配合，以保障后续工作政策的实施。首先，可以将“青马工程”学习经历归入学员档案，保障学生权益。以往各高校均存在将青马学员资料丢失的情况，这极大挫伤学生的积极性，为此，需要颁发青马结业证书，并将学生的培训成绩与表现纳入学生档案，条件允许的话，适当建立电子档案，以保障学生的受训权益。其次，可以将“青马工程”与第二课堂、团课等挂钩，纳入学生学分计算范围，为青马工程在高校的普及提供政策保障。最后，可以将“青马工程”与推优入党工作相联系，使其成为联系党团工作的有效机制，用党的组织性有效影响“青马工程”的组织性。

（四）规范培训组织，完善培训过程考核机制

高校“青年工程”的顺利推广和实施，健康而有效的考核机制必不可少。调研反馈，当前高校可以从以下三个方面入手，其一，探索建立指导教师组织与学生参与组织相结合的体制。这就不仅需要建立“青马工程”教师负责人团队，还应该建立学生组织团体。前者全权负责青马工程从筹备到培训的整个工作。这就需要指导教师应具有较高的理论水平与组织能力，能够参与到培训的各项工作中，避免或减少学员由于无教师监督而出现纪律散漫、考核不严的情形，增强“青马工程”培训的规范性。当然，学校也应该为指导教师提供相应的政策支持，给予教师相应的课时认证及课酬发放，以保证教师团队参与的可持续性。后者则需要对培训的各项组织内容有较深的了解和掌握，能够反映受训同学的要求，在班级内部协助教师进行培训工作的组织和落实。其二，制定有效的纪律规范。“青马工程”培训期间应制定严格的纪律规范并有效实施。纪律规范由教师监督执行，对违反纪律的学生根据规范进行警告或处罚。学生的纪律行为和各学院的工作考评相联系，优秀学员数量能够与学院荣誉相联系，学员的违纪行为以学院为单位进行通报。其三，制定并有效落实考核办法。实时跟进记录学员的学习情况，掌握学员的纪律表现、思想动态以及所学理论掌握程度等，及时做好对学员作业的反馈，通过实时考察、组内讨论交流等一系列的方式，更加科学、动态地观察青马学员在培训中的实际表现，并把上述因素作为学员评优重要依据，切实做到公平、公正。

现代社会是一个信息化、数字化社会，高校“青马工程”不能各自为政，而需要加强信息交流，建立互通平台。打造各高校“青马工程”线上公众号，由青马学员组成运营团队，并挑选学员作业择优进行展示，推进创建“青马工程”的网课平台，建立高校“青马工程”资料库，将各高校“青马工程”的培训课程评定星级，对其中符合条件的优质培训课程在线上平台共享。同时，平台还可以建立教师模块，方便教师之间开展互访教学、进行线上交流等，这些更加信息化和数字化的媒介和手段都有助于推动“青马工程”的整体优化和高效开展。