优化小型农田水利工程建设质量的策略
小型农田水利工程建设管理现状及存在的不足
(一)工程建设带有一定盲目性
小型农田水利工程建设前期规划不科学,建设、施工单位未能派遣人员前往基层一线开始专业调研工作,以致工程施工过程中暴露出较大盲目性、随意性,在这样的工况下,项目施工过程中统筹各种资源存在较大难度,资源利用欠缺合理性,利用率偏低,难以促进水利工程在社会、经济以及生态效益三者间的协调发展。
(二)施工过程管理不严格
由于主管部门对小型农田水利工程这种小规模的灌溉水利工程重视不够,将会直接导致建设施工过程中的管理不严格。不仅直接影响小型农田水利工程的质量,还会影响小型农田水利工程的使用效益。虽然近些年水利工程建设的水平有了很大的提高,但整体上还存在许多缺点,如施工质量不高,没有完善的质量管理体系,没有过硬的监督管理机制等。另外,施工单位内部管理制度缺乏,违规施工现象时有发生,直接对水利工程质量造成了不利影响。如有些施工方在材料选择上图便宜,降低建设成本,而建设材料质量不良直接影响了工程质量。
(三)工程质量水平有待提高
新时期,我国越来越注重小型农田水利工程的建设,并投入大量的人力和物力资源。但是现阶段,仍然有很多小型农田水利工程是农民自己根据灌溉用水需求而建设的,这些工程的建设规模都相对较小,且工程成本较低。但是,由于农民在建设过程中只根据自身需求来考虑问题,再加上农民对于小型农田水利工程建设的专业知识并不熟悉,这些小型农田水利工程的规划和建设存在很多薄弱环节,在实际应用过程中存在诸多问题,建设质量不达标。同时,农田水利工程修建过程中农民所使用的机械设备相对比较落后,甚至存在性能问题,进一步降低了工程质量。此外,缺乏专业人员的指导与监督也是造成小型农田水利工程质量较低差的重要原因,会导致小型农田水利工程在实际应用过程中出现诸多质量问题。
优化小型农田水利工程建设质量的策略
(一)统筹做好工程规划工作
在水利工程建设早期,应前往项目现场进行细致的调查分析工作。引导各个部门加强互动交流,提升数据信息的共享效率,建设统一的协调机制,综合多项影响因素,统筹规划水利工程,利用多部门的协同作用,整体推进。在项目建设阶段,加大先进节水灌溉技术的应用力度,将农田水利工程灌溉流失量降至最低水平,最大限度地提升水资源利用率,为灌区农业高效生产运行提供支撑。
(二)落实工程薄弱环节的建设工作
部分区域小型水利工程建设阶段存在标准规范性不足、施工质量偏低等问题。应将政府机关在资金扶持、政策导向等方面的职能作用充分发挥出来。政府相关部门加大财政拨款力度,确保现存小型农田水利工程维管工作质量符合相关标准要求,针对现有水利项目拟定小修、中修及大修计划,以此为基础最大限度地提升农田水利的服务功能。针对出现严重损伤的工程项目,难以为区域农田输注充足水源时,则要拟定重建小型水利工程。在新工程建设阶段,应加大先进水利技术手段的利用力度,结合现代农业发展的现实要求,合理调配本地区水资源,提升其利用率,将水文、水利科技的支撑作用充分发挥出来,进而有效应对地方性工程缺水、抗旱防涝能力偏低的现实问题。
(三)加强施工过程管理
虽然小型农田水利工程规模不大,但是施工的工序是复杂的,要做好系统化工程管理,工程施工的每一道工序都要科学管理,精心制定管控措施,不得疏漏。整个施工建设过程要彻底实施“三项检查制度”。各管理职能部门既有严格的分工,又要加强合作,实施联动机制,确保工程施工过程中实现无缝管理。工程负责人、工程管理人员、监管员也要各负其责。要事先制定严格的管控机制,做到职责清、管理明。实行责任追究制,确保在检查过程中发现异常,及时发现,及时整改,确保工程质量。
(四)增强人员管理意识
小型农田水利工程建设有利于我国基础农田的发展和区域性水利的科学调配。而农田水利工程的长期使用离不开科学有效的工程管理。这就需要提高管理人员的管理意识,在工程使用期间,不仅需要对管理人员进行水利工程专业能力培训,而且需要对其进行水利设施的维护和管理技术培训,以保证小型农田水利工程正常运行。同时,工程管理工作人员要全面加强自身管理意识,避免人为造成工程风险。此外,相关部门也需要对周边区域的群众进行宣传教育,引导群众共同维护小型农田水利工程,做好对基础设施的保护工作。
(五)加强工程的维护与维修
为了充分发挥小型农田水利工程的使用效益,要对已经竣工的水利工程进行有效的管理和维护。①做好宣传工作。既要防止自然老化的影响,又要防止自然灾害的影响,还要注意防止人为损害。②加强工程设施的管理和维护。要指派专业技术人员对设施设备进行专门的管理,不仅要建立日常管理制度,还要对设施设备定期检查、维护,确保水利工程的设备性能良好。
结语
小型农田水利项目建设数目多、分布广,在防御自然灾害及提升农田灌溉整体效果方面发挥着重要作用。但因该项农业工程涉及的项目类型繁多、工艺较复杂等,若某一环节出现问题,就会对整个工程质量形成不良影响,故而一定要组织专员做好工程建设质量管理工作。
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