基于互联网+的基层党建信息化建设研究
1 基层党建信息化的发展历程
随着信息技术的发展，党建模式也不断变革升级。从最初的纸质模式，到通过电脑、电子邮件等进行辅助，再到现在移动时代的网络全覆盖，基层党建信息化的工作效率随着技术的进步不断提升。我国的基层党建信息化总体上经历了三个时代，即电子党建、网站党建和智慧党建【1】。
第一代-电子党建。我国的党建信息化起步于1994年，当时正值社会主义市场经济蓬勃启动，国外新鲜事物不断涌入，美国主导的信息化革命借助互联网力量席卷全球，第一代党建模式迅速发展起来。当时主要借助电脑、电子邮件等对“纸张党建”进行辅助，通过推动党务工作信息化、网络化来提高办公效率。
第二代-网站党建。进入新世纪，我国的互联网产业开始起步，新浪、搜狐、中华网等大型门户网站开始建立，技术的普及也推动着党建信息化模式的进步。2003年党中央印发了《关于进一步推进国家党委办公厅系统信息化建设的意见》，党建网站在全国普及开来。
第三代-智慧党建。随着十三五规划提出实施“互联网+行动计划”，加之移动互联、云计算、大数据等新型技术的进步、发展融合，党建信息化开始变得更加智能，以“互联网+智慧党建”的第三代党建模式应运而生。与传统的党建模式相比，第三代智慧党建具有以下四个方面的优势：
一，时间支配自由灵活：支持PC端、手机端、平板端、微信端等不同端口的跨端联通，实现门户网站、APP、微信、互动大屏等全渠道覆盖，让党建工作摆脱了时间和空间的制约，随时随地就能开展党务工作、查阅党建信息。
二，互动、交流快速及时：智慧党建平台具有等新一代社交网站所具备的支持留言、对话、评论、点赞等功能，将干部、党员、群众紧密联系在一起，能够实时的交流、反馈信息，形成有呼应的良性生态圈。
三，沟通、推送畅通无阻：随着微信、QQ等即时通讯工具的出现，智慧党建平台也实现了随时推送新闻资讯及通知功能。通过关注党建微信公众号等操作，大家可以随时随地浏览最新的理论、政策；通过发起多方会话，无论身在何方，都能及时参加党组织生活，保证了信息沟通的畅通无阻。
四，内容、形式丰富多样：除了配合文本、图片等传统宣传方式，智慧党建平台还可以借助语音、视频等多媒体设备进行更加生动、有吸引力的宣传教育，更加“接地气”、更加贴近生活。
第三代智慧党建是基于移动互联网时代的党建信息化解决方案，集成了党建工作的常用功能，可以随时随地地开展党建，提高了工作的效率，是今后党建信息化的主流，具有广阔的发展前景。
2 基层党建信息化现状
移动互联网时代，大部分的基层党建都能够通过移动网络来进行政策宣传、工作落实，但目前党建信息化的主要手段仍然是网站党建。大部分的党建网站都具备了党建专题、党建动态等内容，网民可以通过学习党建理论研究文章增加理论知识，通过视频点播查看热点新闻，通过党建论坛来探讨有关党的建设问题，通过下载专区下载有用资料等等。总的来说，我国党建信息化的整体发展趋势是：从信息管理办公自动化的电子党建，到外部党建网站的建设，再向一体化系统演进，最终形成多功能的、综合的、统一的智慧网络党建平台【2】。
3 互联网+背景下基层党建信息化建设面临的主要问题
根据中国互联网络信息中心2017年8月发布的第40次中国互联网发展统计报告显示，截至2017年6月我国的网民规模达到7.51亿，手机网民人数更是从2012年底的4.2亿猛增到7.24亿，成了世界第一【3】。我们已经进入了移动互联网时代，智能手机等新兴媒介成为了舆论争夺和思想交锋的重要阵地，传统党建网站的不足开始显现，主要表现在：
3.1 形式单一，重建轻管
网络党建尽管已经取得了不少成效，但相对整个互联网这个“信息海洋”，党建信息仍然微乎其微，并且存在 “千网一面”的现象，由此导致党建网站缺乏吸引力、内容单调形式呆板，不能引起网民的共鸣，党建工作与党建活动在网上得不到及时的、应有的反映。有的网站设立初衷只是为了完成领导交代的任务，流于形式，重建轻管，导致大量“僵尸网站”，网站的建立失去了服务党员、联系群众，加强基层党组织战斗堡垒的作用，效果大打折扣【4】。
3.2 缺乏对党员的全面考核、管理机制
大多数的党建网站主要以新闻宣传、学习教育展示为主，缺乏对接转组织关系、缴纳党费、入党积极分子和党员基本情况等信息的有效管理；缺乏有效的组织和监督手段，如无法掌握党员的流向，对党员的思想状态和基层党组织的感知不及时；缺乏多途径的学习方法，无法满足当前社会党员对学习方式的需求，缺乏有效的宣传阵地；缺乏科学准确的考核手段，不能够真正的做到对每一个党员进行全面、准确的考核。
3.3 缺乏沟通交流的平台
有的网站仅局限于单向的信息灌输，维护网站的形式仅限于发布新闻、消息，有的设立了微信公众号，也仅仅是转发一下最新的国内外新闻及动态，不能及时的与党员群众进行互动交流，听取他们的意见、建议。有的即使设置了意见交流栏目，也常常是无反馈、无内容，形同虚设，无法及时发现工作中的困难和问题，不利于密切党群关系，更不利于服务型基层党组织的建立。
4 互联网+背景下基层党建信息化的几点建议
当前，我国已全面进入移动互联网时代，与此同时，移动互联网以其泛在、连接、智能、普惠等突出优势，在便民服务方面推动了消费模式共享化、终端设备智能化、应用场景多元化。借助新兴信息技术助力智慧党建，是基层党组织的迫切需求，也是时代发展的必然要求。
4.1 是搭建党务管理平台
为了准确掌握各基层党组织、团组织等机构信息，以实现方便、快捷的管理而开设“组织管理”功能；为了实现对入党积极分子个人信息、思想汇报等情况的动态管理而开设“党员发展”功能；为了实现对党员组织关系的转接、信息的查询统计、信息的导入导出而开设“党员管理”功能；为实现缴纳党费、管理使用党费而开设“党费管理”功能；为方便各基层党组织将各类党建工作资料及时上传，让各级部门及时全面的掌握基层最新情况而开设“工作管理”模块。
4.2 是搭建工作考核平台
通过对党内培训、党费缴纳、党内表现、民主评议、考核打分总汇等项目的考核，让系统自动计算、统计、公布各单位或个人得分情况。彻底改变了以往考核工作仅通过听取汇报、查阅资料进行评价工作的传统手段，使考核工作更加科学准确。
4.3 是搭建档案记录平台
为了准确把握各基层党组织的工作进展情况，对召开的会议、进行的组织生活、对重大理论方针政策的学习体会等进行整理、记录而搭建档案记录模块，完备机关党建工作档案资料，能极大的促进各部门单位落实各项党建工作的积极性，提高各级组织部门的管理效率。
4.4 是搭建教育平台
为了满足党员能够经常学习、有针对性学习的需要开发在线学习应用平台，结合大数据、云计算等新一代信息技术，支持全市党员干部同时在线学习。在信息传递方式上，应适应移动互联网时代党员学习碎片化的特点，制作一批微课程、微视频，见缝插针地推送教学内容，让党员互动和分享，激发学习兴趣，提高学习效率。
4.5 是搭建信息互动平台
通过设立“通知公告”能够更加快捷、有针对性的进行工作部署。通过“成果展示”模块及时的将各项党建成果在平台进行发布，有利于各基层党组织之间互相学习。各基层党组织可以通过“理论研究”模块将理论研究成果分类上传，也可浏览所有基层党组织的研究动态和成果。资讯门户是党建信息展现的载体，通过对智能手机的消息推送机制可以实现资讯的实时推送，让广大用户第一时间了解党情、民情，改变传统资讯传递滞后，到达率不高等弱点，提高资讯的阅读率。通过论坛、党员信息交流群等形式，让包括流动党员在内的所有党员都能随时了解支部工作情况，有正常的组织生活与民主生活会，保障所有党员的民主权力，形成“有话大家谈”、“有成果大家享”、“有困难大家帮”的良性氛围，真正实现组织生活“无处不在”。
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